Q & A en cuestiones jurídicas relacionadas con las asociaciones FBO-Gobierno

Q & A en cuestiones jurídicas relacionadas con las asociaciones FBO-Gobierno

(Valerie Munson, Eckert Seamans Cherin y Mellott, LLC, 2004.)

El futuro de las asociaciones FBO-Gobierno es un emocionante con un potencial enorme para trabajar bien. Hoy en día, organizaciones religiosas y el gobierno de pie junto a un hito en su camino histórico de las asociaciones de servicio social. Se trata de avanzar hacia un nuevo trazado que la duración de la carretera. Por primera vez en muchosaños, la ley permite expresamente el gobierno para financiar los servicios sociales proporcionados por las organizaciones que tienen un carácter claramente religioso. Además, la ley reconoce que esas organizaciones no tienen por qué renunciar a su identidad religiosa con el fin de asociarse con el gobierno. Sin embargo, el régimen jurídico en esta longitud de las líneas de la carretera siguen siendo pintado, tanto en el Congreso y en los tribunales, y seguirá siendo pintado en el futuro previsible. Sin embargo, a medida que avanzamos hoyel camino tiene parámetros, las señales de tráfico y luces de aviso. organizaciones religiosas y de Gobierno representantes de ambos hacen bien en reconocerlos, mantener los ojos abiertos, y los viajes por esta carretera con prudencia.

Este documento se enumeran las normas generales y las respuestas de preguntas frecuentes con respecto a la colaboración entre el gobierno y las organizaciones de base confesional. Aborda cuestiones que se plantean cuando organizaciones religiosas reciben subvención directa o contrato de financiacióndel gobierno y de los que entran en juego cuando organizaciones religiosas reciben financiación pública indirecta (por ejemplo, a través de vales). Profesionales y administradores públicos se encuentra el documento de observaciones sobre los problemas de empleo que enfrentan organizaciones religiosas de asociación con el gobierno especialmente útil.

(< em> Tenga en cuenta: Nada de lo contenido aquí debe ser interpretado como asesoramiento jurídico para unasituación específica, o como crear una relación abogado-cliente.)

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General Regla # 1: El dinero debe ser utilizado únicamente para actividades seculares y no específicamente para las actividades religiosas.

inadmisible la actividad religiosa o de contenido

< font size = "2"> Pregunta 1. ¿Cuáles son algunos ejemplos de actividades que no pueden ser financiados por el gobierno?

R: La Constitución permisos del gobierno para financiar los servicios prestados por seculares organizaciones que tienen un carácter religioso. La Constituciónprohíbe, sin embargo, el gobierno de la financiación directa de servicios sociales con contenido específicamente religioso. Las tres categorías de la actividad religiosa que más claramente excluidos de la financiación son el proselitismo, la adoración y la instrucción religiosa. Además de estas actividades religiosas, evidentemente, la Constitución también prohíbe la financiación pública directa de servicios que incluyen contenido religioso (para más información sobre esta norma jurídica, véase http://www.religionandsocialpolicy. org/docs/legal/reports/12-2-2003_state_of_the_law.pdf ). Por lo tanto, sería inadmisible para el gobierno para financiar un curso de la abstinencia sexual, que combina la discusión de temas religiosos con la discusión de cuestiones de salud, o un programa de recuperación de la adicción que enseña a los participantes a centrar sus vidas en la fe como unaalternativa al uso indebido de drogas.

Pregunta 2. Mi FBO ejecuta una casa financiada por el Gobierno para hombres sin hogar. Hay un gran programa de recuperación de la adicción al considerarse que está muy cerca de la fe-intensivo. ¿Es aceptable para nuestro personal para animar a los hombres en nuestro programa para entrar en la fe-intensivo programa de recuperación de la adicción?

R: No hay nada de malocon tal estímulo en sí mismo. Sin embargo, hay un montón de señales de advertencia que debe conocer en una situación como ésta. En primer lugar, el personal financiados por el gobierno no debe instruir a alguien en los principios de una fe-intensivo programa de recuperación de la adicción a sí mismos ni en caso de que obligar a alguien a participar en un programa intensivo de fe de ninguna manera. También deben tener en cuenta que "la presión sutil coacción" o "presión social" puede ser considerada como igualmente coercitivas comoformas más directas de coacción, especialmente si un individuo es particularmente susceptible a la persuasión.

Pregunta 3. soy el ministro de una iglesia que opera una financiados por el gobierno de regreso a la programa de trabajo. ¿Puedo tener un servicio de llamada con un altar durante la hora del almuerzo en el programa y animar a asistir a los participantes en el programa? No voy a exigir a nadie a entrar al servicio. Respondiendo a la llamada de altarserían de carácter voluntario .

R: Una vez más, en esta situación, las señales de advertencia que debe ser considerado y un juicio hecho. Un servicio, en particular, un altar con una llamada, entra en la categoría de la actividad religiosa prohibida específicos que pueden ser muy intensivas en la fe experiencia transformadora. Si este servicio se celebró durante el programa de día, incluso si, durante el almuerzo, puede ser visto como parte del programa,incluso si no tiene que ser. Esto es especialmente cierto si usted alentar a los participantes en el programa futuro. Aliento que bien podría ser tomado como una forma de coacción. Sería mejor reservar ese tipo de actividad durante un tiempo antes o después del día y el programa simplemente extender una invitación a los participantes del programa que deseen asistir.

Pregunta 4. ¿Qué debo hacer si un programa me pregunta acerca de los participantesmis creencias religiosas o empieza una conversación sobre un tema en el programa religioso tiempo?

R: Una buena estrategia es respuesta que él o ella brevemente y luego a hablar educadamente organizar más después de la hora prevista del programa, si desea continuar la conversación.

la pregunta 5. ¿Puedo invitar a un participante a un programaservicio de culto en mi iglesia donde el programa de servicio social se mantiene?

R: Sí, por todos los medios. Simplemente asegúrese de que está claro en afirmar que se está extendiendo una invitación y que no hay ningún requisito o la expectativa de que el programa los participantes asistir al servicio de culto.

Pregunta 6. Estamos considerando la posibilidad de aplicar para unasubvención para nuestra FBO del centro después de la escuela. Normalmente trabajo sobre la lectura por la lectura con los niños de la Biblia. ¿Sería admisible ya que no soy realmente la enseñanza de la religión?

R: Debido a que trabajan en la lectura es una actividad secular y se puede lograr mediante el uso de otro libro, concretamente los textos religiosos (como la Biblia o el Corán) no deben utilizarse. Estos religiosostextos, por supuesto, pueden utilizarse en programas que no son financiados por el gobierno.

pregunta 7. Si nuestro FBO recibe una subvención para su programa de capacitación laboral del día de la semana y utiliza algunos de los fondos públicos para comprar los equipos para el programa, se permitirá el uso de las computadoras los domingos para los jóvenes el estudio de la Biblia clase?

A:Ni los fondos del gobierno, ni los materiales (o laboral), adquiridos con fondos del gobierno pueden ser desviadas y utilizadas específicamente para la actividad religiosa, como el estudio de la Biblia. Así, utilizando los equipos que están financiados exclusivamente por el gobierno para esa actividad religiosa está estrictamente prohibido. Algunas organizaciones religiosas han hecho una práctica de utilizar fondos privados para pagar un porcentaje de los materiales, como ordenadores y, a continuación, utilizar esos materiales para actividades religiosas por un porcentaje similar de susde tiempo en uso (por ejemplo, el uso de fondos privados para pagar 25% del coste de los ordenadores y, a continuación, dedicar el 25% del tiempo de uso de la computadora a la actividad religiosa.) Sin embargo, el curso más seguro, con mucho, es utilizar el gobierno financia equipo, suministros, mano de obra exclusivamente para actividades seculares, y para aumentar los fondos privados de comprar y mantener totalmente separados los materiales o servicios para las actividades religiosas. Por ejemplo, si el gobierno financió la compra de tres computadoras y la religiosaorganización puede permitirse un cuarto, de financiación privada equipo, sería mejor que utilizar un estudio de la Biblia para su clase, en lugar de utilizar los cuatro equipos para la actividad religiosa el 25 por ciento de los casos.

General Regla # 2: No discriminación religiosa entre los participantes

Pregunta 1. mayo FBO una que recibefondos del gobierno para una clase de reserva parte de su clase "sillas" (programa de franjas horarias) para los miembros de su propia fe, siempre y cuando la clase también está abierto a personas de otras religiones y al pueblo de ninguna religión en absoluto? < / font>

A: Si usted desea reservar sillas para los miembros de su propia fe, la mejor solución sería asegurar otros fondos para esas sillas y dejar claro en sus registros que loslas sillas son de financiación privada. Por supuesto, el pliego de cláusulas administrativas particulares para su programa tendría que ser revisada cuidadosamente para asegurarse de que esa disposición está permitido en su situación particular.

Pregunta 2. Mis funcionarios luego, no se consideran personas que discriminen.

¿Hay cosas esodebemos tener en cuenta acerca de este "no discriminen a ninguno de los participantes" regla?

A: Simplemente ser conscientes de la cuestión y no consciente o inconscientemente o prestar más atención a los participantes oportunidades de una religión sobre otra o de ninguna manera el tratamiento de los participantes de forma diferente debido a su afiliación religiosa o de creencias.

Gobierno de Vigilancia de contenido religioso o inadmisibles Actividad - ¿Qué puede hacer Gobierno? Gobierno lo que debería hacer?

Pregunta 1. ¿El gobierno tiene la obligación de asegurar que los fondos públicos no están siendo utilizados para financiar la actividad religiosa específicamente?

A:Gobierno tiene la obligación de asegurar que los fondos públicos no se gasta en la actividad religiosa o inadmisibles contenido. También tiene la obligación, en virtud de la Primera Enmienda, para no convertirse en "demasiado enredado" con la religión. Por lo tanto, es en el mejor interés de todos, sencillo y eficaz que las garantías constitucionales y se desarrollen sistemas de vigilancia, implementado y mantenido.

Pregunta 2. ¿Qué es el gobierno supone que tiene que hacer ver que los fondos públicos no se utilizan para las actividades religiosas? ¿Qué puede hacer?

A: Esta es un área en la que podemos esperar para ver más sobre la pintura jurídica línea tiempo. Ejemplos de los mecanismos de control pueden incluir: (1) revisar la descripción del programa en la solicitud de subvención para la descripción de la actividad de proselitismo, el culto o la instrucción religiosa ycomo temas religiosos, mensajes o contenido; (2) la revisión de los materiales utilizados por el concesionario de temas religiosos, mensajes y contenido, (3) el programa de vigilancia aplicado, exigiendo informes periódicos con las certificaciones por el FBO contacto que, durante el período que se examina, no hay programa de eventos, o actividades, con el apoyo en su totalidad o en parte con fondos del gobierno incluye el proselitismo, el culto o la instrucción religiosa, temas religiosos, mensajes y contenido, y no materiales creados,adquirido, o el apoyo con fondos del gobierno figuran temas religiosos, mensajes y contenido, (4) que visita periódicamente el programa para asegurarse de que está siendo administrada de una manera que no viole la Constitución, y (5) documentar por escrito cualquier violaciónes y sus recurso.

color="#ee9900" size="2"> Programas de Recepción de Fondos Públicos Indirectamente (Bono u otro medio de participantes del ProgramaSelección)

Pregunta 1. ¿Por qué hay una diferencia entre lo que se permite la actividad religiosa en función de si el FBO el gobierno recibe dinero directamente del gobierno, o indirectamente a través de un bono u otra forma de selección de participantes del programa? El dinero viene del mismo lugar.

A: El factor clave en virtud del derecho constitucional no es de dónde viene el dinero, pero si cualquier actividad religiosa en sí mismo puede considerarse razonablemente que ser la actividad del Gobierno . Por ejemplo, digamos que soy un empleado del Gobierno y que llegue a mi patrocinada por el gobierno programa de habilidades de los padres. Mucho a su sorpresa, entonces yo le enseñe las habilidades de los padres mediante una perspectiva de fe particularmente intenso. Podría ser razonable para que usted piensa que el gobierno se apoyaque el punto de vista religioso - que el gobierno estaba detrás de lo que me estaba enseñando.

Ahora, digamos que soy un empleado del Gobierno y yo os digo que el gobierno paga para que usted tome una clase de habilidades de los padres y hay dos o tres o cuatro de estas clases a elegir. Luego de describir las clases que usted y todos ellos son similares en calidad y el alcance de los servicios. La única diferencia real es que me dicenque una de las clases se enseña desde una perspectiva de fe. Ahora, si me dicen a firmar para que la enseña de una perspectiva de fe, o de tomar el bono le doy y que ir a clase - que ha realizado una elección independiente. En ese caso, podría ser menos razonables para que usted cree que el gobierno que apoya el punto de vista del proveedor de religiosos.

Pregunta 2 . ¿Qué significa que la financiación indirecta en un programa, el participante debe haber tenido un "verdadero, independiente privado elección" entre religiosos y seculares opciones del programa?

los problemas de empleo

Pregunta 1. Mi FBO actualmente sólo contrata personas de nuestra propia fe. Estamos considerando la presentación de una solicitud de subvención para unsubvención financiados con fondos federales. ¿Cómo podemos averiguar si obtener la concesión significaría que tendríamos que cambiar nuestras prácticas de contratación?

A : Eso dependerá de qué tipo de concesión que usted solicita, y tendrá que encontrar las respuestas a algunas preguntas que ustedes, o encontrar una fuente muy fiable que ha trabajado a través de las respuestas a estas preguntas paraOrganizaciones religiosas en su zona que participan en el programa que usted está interesado pulg Sería prudente hablar con un abogado acerca de esta cuestión para asegurarse de que han obtenido y estudiado toda la información necesaria.

También hay información disponible a través de la fe basada en la iniciativa y de la comunidadcentros de las agencias del gobierno federal. Puede ponerse en contacto con el organismo de la administración del programa que le interesa / Para obtener una lista de las direcciones web de estos centros, consulte Recursos de web para la Investigación y la Información relativa a las iniciativas basadas en la fe y de Cuestiones Jurídicas

general, organizaciones religiosas están exentas de la disposición de la ley federal que prohíbe la discriminación religiosa en la contratación. Sin embargo, el Congreso a veces pone el idioma en el programa de servicio social federal de las leyes que "anula" y dice que la exención que conseguir becas en el marco de organizaciones religiosas que no pueden particular la discriminación en sus prácticas de contratación. Por lo tanto, lo primero que tienes que hacer es averiguar si el Congreso la aplicación de dicha declaración sobre un compromiso explícito en la ley para laprograma que usted está interesado pulg Si lo hizo, entonces usted no puede limitar su contratación a las personas de su propia religión.

Encontrará gráficos establecen las disposiciones pertinentes de todos los estatales y municipales una serie de leyes como la no discriminación de la caída de 2002, a las http://religionandsocialpolicy.org/publications/publication.cfm?id=22 . Sin embargo, es prudente consultar con un abogado en su propia zona para evaluar la situación actual de la ley que aplica a su situación concreta.

Pregunta 2. Si mi iglesia tiene una subvención para un programa de servicio social, ¿significa que tenemos que estar abiertos a la contratación de personas de cualquier fe para todos los puestos de trabajo ennuestra iglesia?

R: No. En primer lugar, hay algunas posiciones que vienen dentro de lo que se conocida como la "excepción ministerial." Como cuestión de derecho constitucional, las leyes no se aplican a individuos en posiciones que caen dentro de esa categoría de exención. En cuanto a esas posiciones, la iglesia es libre de considerar una muy amplia gama de factores en sus decisiones de contratación.

En cuanto a lo que los empleados entran en esa categoría, está claro que los que son ordenados, predicar y administrar sacramentos dentro de esa categoría. También está claro que la categoría incluye otros que no son ordenados, pero que están involucrados en la enseñanza religiosa, rituales o gobierno. O si no viene un trabajo en particular dentro de la ministerial de excepción depende de la función específica de la posición de la persona y cómo se relaciona con laespiritual y pastoral de la misión FBO.

La controversia relativa a la iniciativa basada en la fe y las prácticas de contratación de las organizaciones religiosas se centra en los empleados contratados para programas de servicios sociales que reciben fondos del gobierno. Es posible, sin embargo, que en virtud de algunas leyes del Estado o del municipio, organizaciones religiosas que reciben subsidios del gobierno deben abstenerse de la discriminación religiosa con respecto a todas las posiciones, a excepción de lamás altos de liderazgo. Usted debe verificar con los funcionarios locales y su propio abogado para responder a esta pregunta.

Pregunta 3. Si mi sinagoga recibe una subvención para su clase de preparación para la vida, puede enseñar a nuestros rabino todavía la clase?

A: sí. El clero y otros que participan en los roles de liderazgo en las actividades religiosas dela sinagoga, también podrá ser titular de funciones de liderazgo en el gobierno secular financiado la preparación para la vida de clase. Tenga en cuenta, sin embargo, que es especialmente importante para mantener los registros de cuidado empleado funciones, tiempo y compensación en el caso de las personas que tienen doble función a la vez las actividades seculares y religiosas. Una persona no puede participar en la actividad religiosa inadmisible en un programa financiado por el gobierno, ni puede tener una persona ser compensados con fondos públicos con fines religiososactividades realizadas para la FBO fuera del programa de servicios sociales.

Pregunta 4. Mi FBO del programa es financiados por el gobierno y hemos aprendido que estamos exentos de toda discriminación religiosa disposiciones. ¿Significa eso que somos libres de contratar sólo personas de nuestra propia religión y para que la adhesión a nuestros principios religiosos y morales una condición de continuidad en el empleo? Creemos que esto es muy importantepara el éxito de nuestro programa porque tiene un gran impacto en nuestra eficacia.

A: El lenguaje en la ley federal sobre la no discriminación en el empleo de la exención de organizaciones religiosas de la discriminación religiosa de su disposición ha sido interpretada por una serie de tribunales federales en el sentido de que organizaciones religiosas podrán terminar un empleado cuya conducta o creencias no son coherentes con las del empleador. Además, algunas decisiones de empleo,tales como la terminación, pueden ser gobernados, al menos en parte, por las disposiciones de los contratos de trabajo o personal de manuales que pueden reducir o aclarar los motivos de la terminación, incluidos los religiosos. Por lo tanto, es prudente consultar a un abogado para revisar cuidadosamente todos los documentos pertinentes y la ley actual en su área, cuando no toma decisiones de empleo de rutina.

la pregunta 5. un FBO Si se permite quecontratar sólo co-religiosos, ¿significa que su programa puede tener más contenido religioso de lo que podría haber, si se permite que restringir la contratación de co-religiosos?

R: No. Las dos cuestiones son completamente ajenos. Las normas relativas a la financiación pública de la actividad religiosa y específicamente contenido religioso son las mismas si un FBO está exento de leyes de discriminación religiosa o no.

color="#ee9900" jurídico size="2"> NUTS & BOLTS

Muchos de los elementos jurídicos y prácticos sobre lo que puede y no puede hacerse en un FBO-Gobierno asociación dependerá del contrato, las políticas y procedimientos específicos para esa alianza. Cuando las preguntas acerca de lo que se puede hacer llegar, material escrito debe ser revisado. También es una buena idea para laFBO y el gobierno de contactos para examinar la cuestión. FBO-Gobierno asociaciones son como cualquier otra relación. Una comunicación clara entre las partes evita problemas y ayuda a las cosas funcionen bien.

Pregunta 1. Mi mezquita actualmente cuenta con su comedor de un mismo edificio que alberga nuestra adoración espacio. Si recibimos una subvención Qué tenemos que cambiar la ubicación?

R: No. En la elección de la legislación, el comedor podrá permanecer en el mismo edificio que la mezquita y que no tenga que eliminar las imágenes religiosas o cualquier símbolos de la sopa de espacio. Para otros "destacados jurídico" en general la elección de normas, véase < font color = "# 0075af"> Herramientas para el Gobierno y FBOColaboración.

Pregunta 2. ¿Mi iglesia tienen que establecer una organización de beneficencia sin fines de lucro y obtener un estatuto fiscal para que la nueva organización, si la congregación quiere solicitar una subvención para financiar parcialmente su programa de capacitación laboral? Debería hacer que, incluso si no es necesario?

A: Aunque algunos estados requieren esto, la ley federal no requiere que organizaciones religiosas a establecer una organización 501 (c) (3) (organización de beneficencia sin fines de lucro) con el fin de solicitar y recibir, el gobierno fondos. Sin embargo, se le pedirá que mantenga las cuentas y cuidado de los registros relacionados con el programa de capacitación laboral que muestran cómo el gobierno los fondos se utilizaron y que no hubo mal uso de los fondos. Las cuentas financieras y otros registros para el programa de capacitación laboral debe mantenersecompletamente separada de las relativas a otras actividades de la iglesia. Algunas organizaciones consideran que la mejor manera de lograrlo es mediante la creación de una organización completamente diferente.

Usted también puede decidir que es mejor para crear una estructura de gestión del gobierno financiados por el programa de formación que la que tiene para la iglesia y, una vez más, que la mejor y más clara forma de hacerlo es crear unotra organización.

Otra importante razón por la que podría decidir la creación de una organización es servir como un "muro de fuego" entre el programa de capacitación laboral y la iglesia, si por alguna razón se plantea una pretensión jurídica. El hecho de que el programa de capacitación laboral fue operado por una organización puede contribuir en gran medida a la protección de los activos de la iglesia en contra de cualquier alguien que los créditos financierospodría hacer en un grupo de abogados que se deriven del programa de capacitación de las actividades. Además, si las organizaciones financiadas por el gobierno de su estado o localidad están prohibidos de participar en la discriminación religiosa en el empleo, la creación de una organización se asegurará de que sólo la entidad financiada por el Gobierno, y no la organización religiosa, serán objeto de este Reglamento .

Es prudente buscar la asistencia de un abogadoacerca de si o no crear una organización para su programa de servicio social en su situación particular.

Pregunta 3. ¿Dónde puedo ir para encontrar respuestas a otras cuestiones legales y de negocios y he de empezar la fe basada en un programa de servicio social, la creación de una sociedad, la manipulación asuntos financieros y las cosas así?

R: El sitio web de Ate ( www.urbanministry.org ) ofrece una variedad de recursos en estos temas. Es posible que desee examinar en particular los artículos y los recursos publicados en la web en la "efectiva Organizaciones", el canal en virtud de los temas, "Getting Started" y "Gestión y Liderazgo".